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重磅发布!武汉?#23633;?#24555;发展装配式建筑的政策正式出台!

日期:2017年3月30日 08:36

2017年2月21日,在武汉市建筑节能办公室网站上,就全文公布了《市人民政府关于进一步加快发展装配式建筑的通知》。3月20日武汉市人民政府把该通知正式印发,该通知对装配式建筑的目标、政策措施及监督管理等方面均做了详细的部署。

             

从措施来看,自2017年4月1日起,武汉市要求二环线以内的民用建筑全面推行装配式建筑,而武汉市二环线以外的重点功能区(含中法生态城、花山生态城、四新会展商务区、青山滨江商务区、杨春湖商务区)的民用建筑、政府投资的公益性公共建筑、独立成栋的保障性住房项目等建筑也要求采用装配式建筑。

            

从目标看来,2017年,新建装配式建筑面积占当年新建建筑面积的比例不低于10%;2018年-2020年,上述比例力争逐年递增10%,到2020年力争新建装配式建筑面积占当年新建建筑面积的比例不低于40%。

 

从政策扶持看,该通知中,武汉市对装配式建筑,不仅有免税、资金补助等软性政策,更有力度杠?#35828;?#30828;性措施:按装配式建造方式开发建设的项目,在符合国家政策规定的前提下,可分期缴纳土地出让金;在办理规划审批?#20445;?#20854;外墙装配式部分建筑面积(不超过规划总建筑面积的3%)不计入?#23665;?#22320;块的容积率核算?#35805;?#35013;配式建造方式开发建设的商品房项目,其预售资金监管比例按照15%执行;小高层及以上建筑结构主体施工达到总层数的三分之一以上,并已确定施工进度和竣工交付日期的,即可办理预售许可证;对装配式预制构件、建筑部件生产基地及其产业链相关研发生产企业,工业发展专项资金、循环经济发展专项资金应给予优先扶持。

 

在政府监管方面,该通知要求:发展改革主管部门应对政府投资的建筑工程,在固定资产投资项目节能审查环节增加装配式建筑审查内容,?#29615;?#21512;装配式建筑相关标准、规范规定的建筑工程项目不予通过审查;住房保?#29616;?#31649;部门在下达保障性安居工程年度计划?#20445;?#23545;独立成栋的工程应明确装配式建筑的建设要求;国土规划主管部门在土地划拨决定书或土地出让合同、建设用地规划条件中,应当明确装配式建筑预制率、装配率和成品房要求;在核发《规划(建筑)方案批?#23478;?#35265;书》后,应就项目是否符合装配式建筑相关标准、规范征求建设主管部门意见;对?#29615;?#21512;标准、规范的建筑工程,不得办理项目规划工程许可?#20013;?#24050;取得土地划拨决定书、土地出让合同(或者土地?#23665;?#30830;认书)的建设项目,在?#23601;?#30693;施行之日起1年内继续沿用原规定办理相关规划许可?#20013;就?#30693;施行之日起满1年后,应当按照?#23601;?#30693;办理相关规划许可?#20013;?#20135;品质量监督主管部门应会同建设主管部门加强本市装配式建筑部品、构件生产环节的质量监督管理,督促本市装配式建筑部品、构件生产企业建立和完善质量保证体系,配合做好装配式建筑部品、构件产品质量标?#21152;?#24037;程设计、施工建设有关标准的衔接;建设主管部门应推进建筑信息模型(BIM)技术应用,优化装配式建筑项目的质量安全监督,建立与装配式建筑特点相适应的验收监督制度,按规定制定项目监督计划,明确监督要点。施工图设计文件未经审查或审查不?#32454;?#30340;,不得办理施工许可证;装配式建筑原则上应采用工程总承包模式,按?#21344;?#26415;复杂类工程项目招投标。

 

2017年,武汉市装配式建筑要步入加速发展?#30446;?#36710;道!

 


现将《通知全文》发布如下:

 

 市人民政府关于进一步加快发展装配式建筑的通知

 

各区人民政府,市人民政府各部门 :

发展装配式建筑是建造方式的重大变革,是推进建筑业供给侧结构性改革 和新型城镇化发展的重要举措。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强 城市规划建设管理工作的若干意见》(中发[ 2016] 6 号 ) 、《 国务院 办 公厅 关 于 大 力 发 展 装 配 式 建筑 的指 导 意 见》( 国办发[ 2016]71 号 ) 、《 省 人 民 政 府 关 于 加 快 推进建筑 产 业 现代 化 发 展 的 意 见 》( 鄂 政 发 [2016 ] 7 号 ) 等 文 件 精神 ,进一步 加 快 我 市 装 配 式 建 筑 发 展,经研 究,现 将 有 关 事 项 通知 如下 :

 

一、发展目标

 

(一)房屋建筑 。到 2017 年底 ,新建装配式建筑 面 积 占 当 年新建建 筑 面 积 的 比例 不 低 于 10% ; 2018 年-2020 年 ,上述比例力争逐年递增 10% ,到2020 年 底 ,力争新建装 配 式 建 筑 面 积 占 当 年 新建建 筑 面 积 的 比例 不低 于 40% 。

下列范围内的房 屋建筑 ( 建筑 面 积在 5000 平 方 米 以下 的 民用建筑 以及建设 项 目的 附属 设 施 除外 ) 在 土地供 应 时应 当 明确 按 照装配 式 方 式 进行建 造 :

1. 自 2017年 4 月 1 日起 ,二环线以 内的 民用 建筑 ,二环线 以外的重 点 功 能 区 ( 含 中法 武 汉 生 态 示 范城 、武 汉东 湖 新技术 开 发区花山 生 态 新城 、汉 阳 区 四新会展 商 务 区 、青 山 区 滨 江 商 务 区 、洪 山 区 杨春 湖 商务 区 ) 的 民用 建 筑 ,政府投资的公益性公共建筑 ,独立成栋的保障性住房项目;

2. 自 2018年 1 月 1 日 起 ,各中心 城 区 ,武 汉 东 湖 新 技 术 开 发 区 、武 汉经 济技术 开发 区 ( 不 含 汉 南 区 ) 、市 东 湖 生态 旅 游风 景 区、 武 汉化工区 范 围 内的民用建筑 ;

3. 自 2019年 1 月 1 日 起 ,新城区 人 民 政 府 所 在 地 、都 市 发 展 区 、武 汉 盘 龙城 经 济 开发 区 、武 汉 阳逻经 济 开 发 区 范围 内的 民用 建筑 。

(二)市政基础设施(含城市道路桥梁 、综合管廊等)。自 2017年4月1日起 ,开展装配式 建设 试 点 ,并逐步完善相 关 建 设标 准 ; 自 2018 年 1 月 1 日起 ,凡符合装 配 式 建造条件 的市政基 础 设 施工程 应 当 按 照 装 配 式 建造标准进行建设 。

 

二、政策措施

 

(一)按照 装 配 式 建造 方 式 开 发 建设 的项 目,在符合国家政 策 规 定 的前提 下 ,可 分 期 缴 纳 土地 出让 金 ;在 办 理 规 划 审 批时 ,其外墙装配式部分建 筑 面 积 ( 不 超 过规 划 总 建 筑 面 积 的 3% ) 不 计 入 ?#23665;?#22320;块 的容积 率核 算 。( 责任 部 门 :市国土 规 划 局 )

(二)按照 装 配 式 建造 方 式 开 发 建设 的 商 品 房 项 目,其预售 资金监 管 比例 按 照 15% 执行;小 高 层 及 以上 建 筑 结构 主 体施 工 达 到 总 层 数 三 分之 一 以上 ,且已确 定施 工进度 和 竣 工 交付 日 期 的 ,即 可 办理 预 售 许 可 证 。( 责任 部 门 :市住房保 障房 管 局 )

(三)按照 装 配 式 建造 方 式 开 发建 设 的项 目,其新型墙体材料 专 项 基金 ,可即征即退 ?#29615;?合 新 型墙体材 料 要 求 的技 术研 发 项 目,可按 照 相 关 规定从 新 型墙体材 料专 项基金中给予技术研发资金补 助 。水泥 混凝土 预 制 构 件 视 同 新 型墙 体 材 料 ,可按照 相 关 规定 享 受 增值 税减 免 等 优 惠政 策 ;企 业 为 开 发建 筑 产 业 现代 化 新技 术 、新 产 品 、新 材 料 、新 工 艺 发 生 的研 发费 用 ,符 合条件 的 除可 以在 税 前 列 支 外 ,并享受 加 计 扣 除政 策 ;有 关 技 术 转 让 、技 术 开 发 和 与 之 相 关 的技术 咨 询 、技 术 服 务 业 务取 得 的 收入 ,免征增值 税 ,符合条 件 的技 术 转 让所得 可 享 受 减 免企 业 所 得税优 惠政 策 。(责任 部 门 :市 城 乡 建设 委 、市 财政 局 、市 国税 局 、市地 税 局 )

(四)按照 装 配 式 方 式 建 造 的政 府 投 资 的公共 建 筑 和 独 立 成 栋 的保 障 性住房 ,其因采用 装 配 式 方 式 建 造 所增 加 的成本计 入 项目建设 成 本 。( 责任部 门 :市发展 改革 委 、市财 政 局 ) 。

(五) 在土 地 出让 、项 目招 投标 等 方 面 ,优先支持 具 有 工 程 管 理 、设 计 、施 工 、生 产 、采 购 能 力 的建 筑 产 业 现 代 化 龙头 企 业 、产 业 联合体和 大 型产 业 化 集 团 。( 责任 部 门 :市城乡建设 委 、市 国土 规 划 局 )

(六)对运输超 大 、超宽 的预 制 混 凝土 构件 、钢 结构构件 、钢 筋 加工 制 品 等 的运 输 车 辆 ,在物流 运 输 、交 通 畅 通 方 面 给 予 积极 支 持 。( 责任 部 门 :市公安局交通管理局)

(七)对装配 式 预 制 构件 、建 筑 部 件 生 产 基地 及 产 业 链 相 关 研 发 生 产 企业 ,市工业发展专项 资金 、循 环 经 济发展 专 项 资金给予 优 先扶持 。( 责任部 门 :市经济和信 息化 委 、市发 展 改革 委 ) 。

 

三、监督管理

 

(一)发展改革部 门对政 府 投 资 的建 筑 工程 ,在固定资产 投 资项 目节 能 审查环 节 应 当 增 加装 配 式 建 筑 审查 内容 ,对?#29615;?合装 配 式建筑相 关 标准及规 范 的建筑 工程 项 目不 予 审查通过 。

(二)住房保障房 管 部 门在 下达保 障 性 安 居 工 程 年 度 计 划 时 , 对 独 立 成 栋 的工程 应 当 明确 采 用 装 配 式 方 式建造 的建设 要求 。

(三) 国土规划 部 门在 土地 划 拨决定 书 或 者 土地 出让合 同 、建 设用 地规 划 条件 中 ,应当注明装 配 式 建 筑 预 制 率 、装 配 率 和成 品房要 求 ;在 核发《 规 划 ( 建 筑 ) 方 案 批 准 意 见 书 》 时 ,应当就 项 目是 否 符合装 配 式 建筑 相 关 标 准 及 规 范 征求 建设 主 管 部 门意 见 ;对 不 符合相 关 标准及规 范 的建筑 工程 ,不得办理 项 目规 划 工程 许 可 手 续 。

(四)产品 质量 监 督 管 理 部 门应 当 会 同建 设 主 管 部 门加 强 对 装 配 式 建 筑 部 品 、构 件产 品 生 产 环 节 的质量 监 督 管理 ,督促装配 式建筑 部 品 、构 件产 品 生 产 企业 建 立 和完 善 质量 保证 体 系 ,配合做 好 装 配 式 建筑 部 品 、构 件 产 品质量标准 与 工 程 设计 、施 工建设 有 关 标 准 的衔接 工作 。

(五)建设主 管 部 门应 当 推 进 建 筑 信 息模 型 ( BIM ) 技 术 应 用 , 优 化 装 配 式建 筑 项 目的质量 安 全监 督 ,建立 与 装 配式 建 筑 特 点 相 适 应 的验 收监 督制 度 ,并按 照 规定 制 订 项 目监 督计 划 ,明确 监 督要 点 。施 工 图设计 文 件 未 经 审查或 者 经 审查 不 ?#32454;?的 ,不得 办 理 施 工许 可 证 ;装 配 式 建筑 原 则 上 应 当采 用 工程 总 承包 模 式 ,按 照 技 术 复杂类 工程 项 目开 展招 投标 。

 

四、工作要求

 

(一)市建筑 产 业 现 代 化 推 进 工 作 领 导 小 组 应 当 加 强 统 筹 协 调 ,及 时研 究 解 决 在 本 通 知 执 行 中发 现 的 有 关 问题,制定 考 核 办 法 ,加 强 对各 区 ( 含 开 发 区 、风 景 区 、化 工 区 ,下同 ) 、各 责任 部 门 的 监 督考核 。各责 任 部 门要加 强 工 作 协 调 配 合 ,认真 研 究 落 实 相 关 政 策 。

(二)各区人 民 政 府 ( 含 开 发 区 、风 景 区 、化 工 区 管 委 会 ) 要 加 快发 展装 配 式 建 筑 ,充分发 挥政 府 主 导 作 用 ,加强组 织 领 导 ,强化 工作 措施 ,确保完成工作目标 。

(三)各区 、各 部 门 应 当 支 持 开 发 、设 计 、技 术 研 发 、施 工 、生 产 、物 流 企 业 组 成 建 筑 产 业 联 合体 、大 型产 业 化集 团 和 龙 头 企 业 ,促进传 统 开 发 、设 计 、施 工 、生 产 企 业 向建 筑 产 业 现代 化 模 式 转 型升级。

各区 、各责任部门应当根据?#23601;?的规定 ,结合工作 实 际制 定 具体的 实施 方 案 并组 织 实施 。对违反本 通 知规定和 相 关 标 准及规 范 的行为,各责任 部 门要按 照 各 自职 责依法依规 予 以查处 。

?#23601;?#30693;自2017年4月1日起施行,有效期为4年。

所属类别: 行业新闻

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